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第44章 户籍制度人才福利(第1页)

朱由校每日在来青轩各部门转悠,指指点点、指手画脚,整日忙的不亦乐乎,连最爱的麻将、扑克都没有时间搭理。累并快乐,忙得充实,看着各部门一点点的进步,朱由校还是很有成就感。

各部门的绝大部分人才都没有功名,秀才、举人都非常少。科举是这个时代,知识分子无法抵御的诱惑。

考不考得上暂且不说,但必须去应考,万一考上了呢。这些人远离家乡,回乡参加科举非常不便。

“曹主任!”“奴婢在。”

“你去统计一下,看看咱来青轩的这些人才有哪些想把户籍迁移到京城来的。想迁移户籍的,你就想办法帮他们迁移到京城。让他们把家人都接到京城来,以后就安心在京城工作,还可以在京城参加科举,算是本宫给他们的福利。”

“哎哟,这些大人若是收到这个消息,指不定对校哥儿怎么感激呢!这京城的户籍可是管理的极为严格。”

“哦,这京城的户籍管理如何严格了?”朱由校没有想到,这个时代京城的户籍也管得这么严格。

“校哥儿,这要说起京城的户籍管理,这话就长了。”

“哦,说来听听。”朱由校也来了兴趣。

“太祖皇帝建立大明后,为了恢复农业生产、补充兵源,推行黄册制度。黄册主要用于登记各户的籍贯、丁口、岁收情况。”曹化淳开始侃侃而谈。

“黄册制度分为四个等级。第一是宗室户籍,他们不需要承担国家赋税、徭役,如果犯罪,当地官府不允许直接缉拿。第二是官绅户籍,他们也不需要承担赋税、徭役。”

“第三是庶民户籍,诸如小地主、自耕农民和佃户。他们需要承担朝廷派发的赋税、徭役。庶民户籍又分为民、军、匠、灶、医、阴阳等。军籍除了军户外,还有校尉、力士、弓、铺兵等。匠籍全为手工业者,军籍中也有不少在各都司卫所管辖的军器局中服役者,称为军匠。”

“匠户必须到当地官办手工业中轮班服役。每两、三年到京师服役三个月,轮班更替,称为轮班匠,可免全家其他徭役。在京师服役期间,外朝的属工部管辖,内廷的属内廷衙门管理。轮班匠的劳动是无偿的。”

“匠户受到盘剥,常有怠工或逃亡的情况。嘉靖年间,朝廷改革匠役制度,匠户每年缴纳班匠银就无需服役,但匠籍制度并没有取消,大量缴纳不起班匠银的匠户,任然在当地或京师服役。”

“匠户比一般民户地位低,他们要世代承袭,不许分户。若想脱离原户籍极为困难,需经皇帝特旨批准方可,而且不能参加科举。”

“第四是贱民户籍,诸如奴婢、奴仆、惰民、乐籍、官妓等。贱民户籍没有权利参加科举,更没有权利享受朝廷的各种优待,一入贱籍,世代都是贱籍。《大明律》规定,宗室户籍和官绅户籍才能眷养奴婢、奴仆,庶民户籍禁止眷养。”

“战国时期,百姓的户籍开始有“士农工商”四民区分。秦汉时期,军户的地位高于民户。明朝时期,军户的地位较为低贱。有些军户为了脱离军籍而逃离故土,成为流民。”

“黄册制度中户籍种类一旦确定,不会轻易更改,子孙后代也要世袭职业,即农民的子弟世代为农,工匠的子孙世代做工,军户的子孙世代从军。”

“黄册制度规定庶民不准轻易离开自己的土地,医者、卦士也不允许远游。任何人离乡百里,都需要有路引。”

“黄册制度以110户为一里,从中选出丁粮最多的10户轮流充当里长,其余100户分为10甲,每甲10户,轮流充当甲首,称为里甲制度。”

“在里甲制度下,里长和甲首负责管理所属人户,统计人户丁产的增减变化,监督生产事宜,调理民刑纠纷等。”

“如果里甲内有农户逃亡,那么由里甲来赔纳税粮,这样既可保证税粮数额,也可以控制里甲人口,保证徭役的供应。”

“黄册制度每年都要统计,由各户填写真实的户籍信息,然后上交给甲长,甲长再上交给里长,最后送交到各州县,再到省、户部。”

“户部每十年进行一次大面积更新,通过黄册制度和鱼鳞册,朝廷可以十分精确的掌握全国人丁和土地的情况。鱼鳞册用于登记每户的田亩数。”

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