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第545章 汉37(第2页)

刘炟采纳尚书陈宠的建议,每件事都务从宽厚。然后下诏有司,禁止酷刑,解除妖言罪,废除了文致(前人无罪,舞文弄法致人于罪)的请谳五十多条,定于律令。酷刑的革除促进了法律的文明进程,妖言罪的解除得到了人们的拥护和支持,此后“人俗和平,屡有嘉瑞”。[

制定试官制度

由于汉代被察举孝廉者,不经考核就直接封官任职,便出现了良莠不齐的状况,于是建初元年(公元76年),刘炟制订了试官制度,规定:凡孝廉举荐入选者,先试以官职,合格者正式授职任用,不合格者淘汰。对孝悌品行特优而不宜试职者,有司另状上疏奏闻,是否任用由天子另行定夺处理。[]

禁除酷刑

刘炟在位期间,行宽厚之政,除去以往一人犯谋逆等大罪则亲属皆受牵连的禁令。

命罪人减刑迁到边境地区。禁用酷刑,以尚书陈宠之议,除刑罚残酷的条文五十余条。

注重选拔官吏,以得廉能之吏为政治清明的保证。

打击豪强地主兼并土地,采取优惠政策募民垦荒,鼓励人口增殖,减轻徭役赋税。

在经济上,盐铁官营。

建初六年(公元81年),刘炟为解决因不断对匈奴、西域用兵,国家用费不足的问题[],商议恢复盐铁官营制度,而大司农郑众“谏以为不可”,但汉章帝没有采纳郑众的建议,最终推行了盐铁官营,[从而加强了中央集权的经济基础,使豪强势力难以凭借经营盐的收入与朝廷相抗衡。[]

平准均输

元和元年(公元84年),谷价昂贵,县官经费不足,朝廷很担忧。尚书张林进言说:“谷价之所以昂贵,是因为货币贬值的原因。可以停发货币,取布帛为租,以通天下的需求。盐是生活必需品,即使昂贵,人们也不得不买。官府可以自卖。同时应该收取交址、益州市场贸易的利息,再度实行汉武帝时期的均输平准法。”刘炟认为这些提议对国家来说确实是便利了,于是就下诏施行。[]

颁布胎养令

元和二年(公元85年)正月,刘炟颁布胎养令:“今诸怀妊者,赐胎养谷人三斛,复其夫,勿算一岁,着以为令。”即给每位怀孕的妇女赐胎养谷三斛,其丈夫免除一年的赋税徭役,从而鼓励人口生育。[于是,东汉人口从汉明帝末年(公元75年)的3412万口,增长到了汉章帝末年(公元88年)的4335万口,12年内增长了923万口[。

文化上,

建初四年(公元79年)十一月,因经学家多分歧,刘炟召集诸卿、博士等于白虎观讲议五经同异,意在统一经说,为朝廷利用儒术施政、进行制度建设提供理论依据。会后,刘炟命史臣班固将会议讨论所得着成《白虎通德论》(又称《白虎通议》《白虎通》),[]是汉代唯一一部完整流传后世的综论五经类文献,对于汉代经学史、思想史及政治制度史的研究具有重要价值。

建初八年(公元83年)冬十二月戊申,刘炟颁布《令选高才生受古学诏》,诏书写道“令群儒选高才生,受学《左传》、《谷梁春秋》、《古文尚书》、《毛诗》,以扶微学,广异义焉。”这便是“高才生”一词的最早由来。[

元和二年(公元85年),改革历法,始用李梵等所作的《四分历》。[

军事上,营救耿恭。

汉明帝时,西域诸部归服,于永平十七年(公元74年)设立西域都护与戊己校尉。次年(公元75年)汉明帝驾崩,焉耆与龟兹攻没西域都护陈睦,车师联合北匈奴包围戊己校尉耿恭。

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公元75年十一月,刘炟采纳鲍昱的建议,派征西将军耿秉驻军酒泉,并派酒泉太守段彭营救戊己校尉耿恭。[]建初元年(公元76年)春,段彭在交河城大破车师国,斩首3800级,牲畜3万7千头,北匈奴受惊而逃,车师重新归降东汉。

撤销西域都护

由于当时存在人力和物力上的困难,刘炟选择放弃了西域,于建初元年(公元76年)接回戊己校尉,不再派遣西域都护。建初二年(公元77年),又撤回了伊吾地区的驻兵,于是北匈奴便趁机进占伊吾。[]

容许班超驻留西域

建初二年(公元77年)时班超在疏勒国,也接到撤兵诏书,便收拾行装准备启程。听说班超要回国,疏勒国人民惊惶不安,担心班超走后遭受匈奴骚扰,疏勒都尉抽出长刀,满面流泪,对天长叹道:“汉朝使节弃我而去,我国必为匈奴所灭。与其翌日死亡,不如现今魂随汉使,送其尔归!”说罢,即引刀自刎。

班超虽然也难舍难分,但王命在身,只好拨转东行。不久到了于阗国,于阗人民拦道迎接班超,听说他要东归,都失声痛哭,就近的人们伏地抱着班超坐骑的马腿,不让他离开。班超无奈,只好留下来,同时上书刘炟,请求他留屯西域。刘炟同意了班超的请求。

增援班超

建初三年(公元78年),班超攻克姑墨石城,想进一步平定西域,便上书刘炟请求派兵增援。于是建初五年(公元80年),刘炟派徐干率弛刑和义从1千人增援班超。徐干到达后,与班超合力大破疏勒都尉番辰,斩首千余级。[]

在西域诸国中,乌孙最为强大,班超又请求刘炟遣使慰问乌孙国王。刘炟同意,派遣使臣前往乌孙。乌孙国王非常高兴,于建初八年(公元83年),派遣使者回访汉朝,表示友好。在西域,汉朝得到这样一个大国的支持,刘炟觉得非常称意。于是他提升班超为将兵长史,授予他代表东汉政府在西域行事的权力。[]

由于同汉朝中央政府保持密切的联系,特别是由于乌孙的内附,使班超在西域的威望大增。西域诸国都愿意接受班超的节制,这样就为以后的东汉政府再次打通同西域的密切交往铺平道路。

建初九年(公元84年),刘炟又派和恭为代理司马,率兵八百增援班超。

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