刘协令诸将先行退下休息,待晚上再设庆功宴,为众人庆祝。“公与,朕唯独没有对你作出封赏,你心中可有怨言?”众将尽皆退下,刘协暗中命左右留下了沮授,如今大堂便就只有他们两人了,其打算与沮授好好谈谈。“沮授方降陛下、寸功未立,不敢奢求陛下封赏,但还请陛下为臣安排一差事,好令臣为冀州百姓们做点事情,也好过终日无所事事。”沮授见刘协先是没有对自己封赏,后又唯独留下自己,心中实在想不明白,刘协到底打算干什么。“公与,朕先问你一事,现在凡是大汉治下的各州,朕都会设刺史与都督各一人,用以分掌政务以及兵事,你觉得朕这样做的用意何在?”“禀陛下,臣斗胆猜测,陛下这么做的目的,是为防止地方割据势力的再现。陛下每收复一地,则必将地方权力分割,司隶、雍州、并州以及冀州,甚至还包括南阳郡。陛下都是如此安排的,若是臣估计不错,陛下应该还打算效仿此法,将其运用于大汉每一州。”“公与,你所言不错,如今割据势力遍布大汉,固然有大汉权威衰落的原因,但朕认为,更多的则是州牧制度。州牧为一州最高长官,该州的兵马、政务以及钱粮赋税尽皆在其手中掌握,如此大的权力,足以使其产生野心,足以使其与朝廷相对抗。故而朕采用刺史领政务,都督管兵事的这种分权办法,想要有效地控制地方官员的权力,使其难以形成割据势力。”“陛下深谋远虑,如此分权之法,定可解决地方权柄过重的问题。”沮授对于刘协分割地方权力的做法,是发自心底赞成,因为其明白其中的利害得失。但是其心中确不解,如此浅显的道理,刘协总不至于用来考究自己的才能吧?“文武分权只是朕解决地方权力过重的第一步,以后朕还会再采取别的方法。公与,但是你也要明白,先帝当初所分封的州牧,有人却对大汉是忠心耿耿,比如幽州牧刘虞、朕的皇叔祖,如此情况又该当如何?”“这……陛下,幽州刘州牧对陛下忠心天地可鉴,若是分权恐怕会寒了其心吧?不如静等数年,日后再对幽州的权力进行分割,陛下以为如何?”刘协笑着说道:“公与,难道你方才没有注意听吗?朕已经命盖勋将军为幽州都督,总领幽州军务了,难道你想要朕收回命令?”“回陛下,沮授方才疏忽了,但陛下既令盖勋将军统领幽州军务,想来事先应该已经与刘州牧说过了吧?”沮授这才意识到,关于幽州权力的问题,刘协可能已经与刘虞达成一致了。可是却仍然没有想明白,刘协为何要告诉自己这些。“公与,你所言不错,皇叔祖想来也明白朕在对地方权力重新分配,故而已经数次以年事已高向朕请辞,请求免去自己幽州牧的职务。朕心中明白皇叔祖的苦心,再者他老人家确实年事已高,是该好好享享福了。于是朕便告诉皇叔祖,待冀州战事结束,朕便会命人前去接替其职务。公与,你现在明白朕的意思了吧?”刘协对于幽州刺史的人选,其实一开始是想要启用田畴。但沮授归降后,刘协经过反复斟酌,最后还是决定用沮授。至于田畴,还是令其在战场上建功立业,刘协可不想浪费其在军事方面的才华。“陛下,沮授归降陛下不足数月,还有至今为止、寸功未立,陛下帐下人才济济,比臣有资历、有威望、有能力的大有人在,还请陛下收回命令,另择贤能之士前往幽州。若是陛下想沮授前往幽州,委任臣为一小吏即可,幽州刺史一职,臣则是万死不敢领命。”沮授原本还在嫌刘协对自己没有任命,可是真要等刘协给他差事时,他却不敢领命了。“公与,朕用人向来只问是否合适,从来不问其资历名望。你虽在冀州,但是对幽州的情况,心中应该很是清楚吧?还有幽州地处北疆,日后定然时常会与北方异族有所接触。因此朕的这位幽州刺史,必然也是要知兵、懂兵甚至说是会用兵,如此才将是完全之策。”刘协这样说,是因为沮授先前在袁绍帐下,而袁绍的对手主要便是公孙瓒,因此沮授对于幽州的情况定然是做过了解的。但沮授毕竟如今已经是汉臣了,故而刘协没有细言,只是将其一言带过。沮授又曾统领兵马,对于兵事不至于全然不知,可以很好地辅助幽州都督,应付边疆的战事。“陛下的考虑,沮授心中明白,陛下用人可以不考虑其资历名望,这本是好事。但是陛下还是要考虑人心,臣从一降臣,摇身一变便成为一方封疆大吏。不说一开始便为陛下效忠的众人,恐怕就是与臣一同归降的人,心中也难免会生出意见。如此一来,他们必然心中有所不忿,虽不至于生出乱事,但是他们若是因此消极处理政务,这样遭殃的还是百姓。”沮授言毕,刘协方才明白,自己确实想得太过简单了。沮授说的这一点,确是有可能成为事实。但是自己话已经说出口,自然是不能收回了,幽州的政务还是要交给沮授,不过却可以作一点小小的改动。“公与,你担忧的确实有道理,但是幽州的"政务,朕还是决定由你去统领,不过这个官职,却要做一点改动。朕打算命你为幽州别驾,但是不设刺史,由你全权统领幽州的政事。待日后你建功立业,朕再正式命你为幽州刺史。如此一来,想来便可以堵住悠悠之口了。公与,这下你可不要再推辞了,否则朕便要生气了。”“沮授领命,多谢陛下隆恩。臣至幽州,定然不会辜负陛下所托,一定为陛下照顾好幽州的百姓。”入夜,刘协在庆功宴上,宣布刘虞将不再担任幽州牧、返回洛阳。因一时没有合适的刺史人选,故而便先令沮授为幽州别驾,权且负责幽州政务。众人闻言,自然没有人反对,毕竟刘协也令许攸担任了冀州别驾,两人的职务不过一般而已。