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第607章 改革田制(第1页)

天下各地门阀士族即便是碍于朝廷法令,不敢明目张胆的侵占百姓的良田,但是依旧有各种方式可以用。

对于这些门阀士族来说,他们掌握了大量农田,掌握了大量财富还有销售渠道,那些百姓根本无力和他们对抗。

以前在大乾的时候,朝廷会特意限制豪强土地,并且压制了大量大乾银币用来交易,还有朝廷推行的底价制度等等,极大的约束了门阀士族豪强勋贵。

让百姓不至于出现粮食丰收,却谷贱伤农的事情。在青黄不接的时候,也不会出现粮食价格疯涨数倍的情况。

但是自从大乾崩毁之后,这套制度就已经悄无声息的消失了。即便是后来的皇帝们建立了类似的常平仓制度,能起到的作用也很有限。

这个时期,天下间人少地多,百姓过得还不错,但是等到几十年之后,这些问题就要大量暴露出来了。

“陛下,除了这个原因外,还有一个原因就是朝廷授予百姓的田产分为永业田河口分田,成年男丁授口分田八十亩,永业田二十亩。”

“一百亩农田足以让百姓一家六口生活下去。这其中二十亩永业田是永久授予百姓的,但是八十亩口分田是需要在六十岁后交还官府。”

“这个制度看上去很好,但实际上却极难推行。这其中有一个重要的问题就是百姓并不愿意将口分田还回去。”

李世民询问道:“这是朝廷分的田,百姓如何敢不还?”

“陛下,一个县城才多少官吏?需要管理多少事情?而一个县足有十余万百姓,他们怎么知道那些百姓到六十岁没有?”

“到时候,必然是难以监督的,而且地方官员有时候会嫌麻烦,直接将这口分田分给他们的孙子。所以基本上这些分下去的口分田是收不回来的。”唐朝推行的和隋朝的田制大同小异。

都是均田制度,只不过唐朝又改进了一些,王氏一族对隋朝的田制进行过大量研究,发现朝廷授予的口分田十有八九是收不回来的。

“看来,这的确是个大问题。”李世民眉头紧皱,他已经意识到了问题所在。

朝廷在县一级的力量并不强,一个县城才百十号官吏,不是朝廷不想要扩大,而是扩大了之后,需要付出的行政成本远不是一个农业国家所能够承受的起的。

当年王氏的方法是采用大量退役士卒来充当底层管理者,让他们掌控乡里,替代乡老制度。

但是这种情况也只能用一段时间,伴随着天下人口增加,百十年后就撑不住了。

而且这种行为是在和地方勋贵、世家、豪强来争夺空间,唐朝朝廷中勋贵世家门阀的力量很强。特别是关陇贵族集团。

想要推动大乾的方式阻力太大。

“陛下,依臣之见,还是取消口分田吧,将所有的口分田划归朝廷,然后朝廷再将这口分田以低价租给百姓,如此一来,这些百姓除了农税之外,还需要支付少许佃租。”

“这些佃租可以作为地方官吏的收入,有了这些收入外,地方官吏自然也会对这些官田上心。”王玄景将他的解决办法讲了出来。

说实话,王玄景这个官田制与均田制结合的怪胎的确不错,但是这其中依旧有大量缺点。

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