“这难道还是朕的不是了!”
“并非如此,陛下,推行鸭饷、牛饷虽然情有可原,却是于法不容。”陆延道。
“而且,一些地方却是借此敛财,中饱私囊!”
崇祯皱起眉头,“可有办法解决?”
陆延却是道:“陛下,比起这些,火耗问题才是重中之重。”
一条鞭法施行还滋生了另一个以后影响非常久远的问题,即火耗问题,因税法规定纳银,而银两熔铸过程就产生了所谓“火耗”。熔铸碎银的实际火耗为平均每两一至二分,即百分之一二,但实际征收的火耗往往高得多,每两达二至三钱,有时甚至更多。火耗成为地方聚敛的一个巧妙的手段,也成为纳税人沉重的负担。
“火耗?”崇祯问道。
“正是!”陆延将其中关键解释了一遍。
崇祯愤怒地一拍桌子:“大胆,这些家伙竟然借着朕的名义中饱私囊!反而让百姓在背后指责朕!”
“定然要清查此事!”
“陛下,这火耗之事遍布全国,又数目庞杂,恐怕难以清查。”陆延说道,“不若想个法子让这些官员无法贪污这笔钱!”
“你有什么法子!”崇祯问道。
“火耗归公!”陆延道,“让各地官员们把火耗都要交给朝廷。不管你一两银子收多少火耗,全部都要当成赋税交上来。”
“这,那些文官又岂会愿意将嘴里的肥肉吐出来!”崇祯皱眉。
“他们当然不会愿意!要解决也不难,各省文职官员于俸银之外,增给养廉银。各省根据本省情况,每两地丁银明加火耗数分至1钱数分银不等。”陆延道。
“这些文官贪得无厌,完全是喂不熟的白眼狼!还给他们养廉银!”崇祯道。
“陛下,历朝以来,本朝官员俸薪最低,甚至有海刚峰卖布筹年货这样的事情。”陆延道。
“一个正四品的俸薪都不够供养家庭,更何况还要养仆从,雇师爷等开支。”
“难道那些人贪污还有理了?”崇祯沉声道。
“不,臣只是认为,因为官员俸薪不敷应用,造成恣意贪污苛索。”
“一些官员原本可以是清官,不得已走上了贪污的道路。”
“朝廷可以以合法方式给官吏一定的补助,以为各官养赡家口及办公所用,使其贪婪借口不能成立,故曰养廉。”
“而将火耗银的一部分养廉银发放,州县官员借以维持生活,而也减轻了百姓的负担,同时整顿了吏治。”
崇祯皱着眉头沉声片刻才道,“此事你写成折子,朝会上再议。”